2016年前三季度全市服务业形势

今年以来，我市服务业主要指标总体实现均衡增长，现代服务业新增长点不断涌现，对全市经济发展稳增长、调结构作用日益显现。现将有关情况汇报如下：

一、前三季度服务业主要目标完成情况及发展特点

今年1-9月，预计全市服务业增加值1480亿元，增幅11.5%，高于全年目标增幅1.5个百分点，占地区生产总值比重44.8%，同比提升1.1个百分点，达到全年目标增幅。

（一）重大项目推进有力，拉动服务业固定资产投资快速增长。1-8月，全市40个服务业重大项目通过新开工认定，30个项目通过新竣工认定，按照市委工作部署，提前4个月完成了全年新开工、新竣工任务，完成进度创历年新高。扬州软件园一期、扬州快递产业园、宝应新城健身产业综合体等8个服务业重大项目参加“818”集中开工，占全市集中开工项目总数的42.1%，占比创历年新高。市政府交办、由发改委牵头协调推进的快递产业园参加了“818”集中开工，并于9月通过了新开工认定。列入《扬州市2016年度服务业重点项目投资计划》的215个服务业重点项目前三季度预计完成投资371.2亿元，超序时6个百分点。在服务业重大项目带动下， 1-9月，全市服务业固定资产投资超1000亿元，增幅18.5%。

（二）服务业企业活跃程度较高，新兴业态企业推动服务业创新发展。前三季度，全市新增服务业注册企业11381家，占同期全市新注册企业总数的61.87%。至9月底，全市年度新增千万元以上营业收入的服务业增长点360家，前三季度累计完成营业收入377.5亿元，新增服务业增加值66.1亿元，支撑服务业增长4个百分点左右。邗江百分百电商产业园已集聚32家创新创业企业，今年营业收入有望在去年基础上实现400%的增长。高邮通邮电子商务产业园发展有限公司运营的“通邮梦工厂”入驻“互联网+”相关企业56家，日发货量8000票，预计全年开票金额达0.8亿元。已列入市级培育平台的宝应果米文化、高邮睿诚科技、邗江万润软件、广陵智途科技、开发区爬山虎科技等一大批生产性服务业示范企业也显现出较好的成长性。

（三）消费市场冷热各异，中高端及改善型消费引领潮流。在传统消费领域，今年以来，文昌商圈的万家福、金鹰均出现负增长，全年成长也不乐观；与之相反，在宝应、高邮等周边县（市），以时代国际、波司登世贸广场为核心，商圈效应显著，全年营业收入预计分别达1.75亿元和3亿元。近期举办的“2016丝路美食扬州汇暨印度周”健康食品和来自意大利、韩国、日本等国的进口食品销售火爆。在汽车消费领域，改善型汽车消费成为趋势，SUV和MPV以中大排量车型为主，3.2L以上“豪车”更是成为改善型汽车消费中的销售黑马。在房地产市场，最新公布的全国百城价格数据显示，扬州房价环比涨幅超过3%，在全省列统的17个城市中位列第4，仅9月1日到25日，市区商品房累计合同成交2055套，成交面积21.7万平方米，与8月相比分别上升22%和8%，与去年同期相比，分别上升了78%和37%。1-9月，市区90-144平方米面积段成交占比达71.4%，大户型改善性需求得到了有效释放。

（四）重点产业成长迅速，对现代服务业发展的支撑作用日益显著。1-8月份，扬州市累计接待入境过夜旅游者36071人次，同比增长12.7%，增幅列全省第二位；其中，仅8月当月，全市接待入境过夜旅游者4779人次，同比增长14.8%，增幅列全省第二位，位次较7月提高了4位。今年前三季度，扬州软件与信息服务业预计实现业务收入595亿元，同比增长45%，其中，测绘地理信息等新兴产业稳步增长，全市测绘地理信息产业内企业已达100家以上。金融业实现直接融资219.2亿元，完成创业板上市1家，境外上市1家，在“新三板”新挂牌15家，江苏江南大业传媒股份有限公司在“新三板”成功挂牌，开创了全国地级市媒体登陆资本市场先河。商务服务业预计实现增加值166.2亿元，同比增长12.5%。全市科技服务业前三季度总收入约60亿元，同比增长18.8%。

二、四季度服务业发展工作思路和安排

四季度，围绕全面完成“十三五”开局之年现代服务业发展目标任务，计划重点做好以下八个方面工作：

一是目标考核工作。对照考核办法和目标任务，做好县（市、区）经济社会发展综合考评、县（市、区）党政正职考核、市发展改革系统考核中涉及服务业领域工作，开展好市直部门服务业发展考核、县（市、区）服务业发展局系统考核，充分发挥目标管理指挥棒作用。做好全省发展改革系统考核考评涉及服务业领域资料及省发展改革系统服务业专项考核资料准备和报送工作。

二是形势分析工作。逐月跟踪服务业主要指标完成进度，重点关注服务业投资、税收和社零增幅及新增服务业重点企业增长情况，分析存在问题，及时提出对策建议，确保全面完成年度目标。对接收集相关第三方数据，全面掌握重点行业、企业发展现状和趋势，做好季度和年度全市服务业形势分析及消费形势分析工作。牵头各相关部门、地区做好《市政府关于加快现代服务业发展的意见》年度目标任务完成情况的梳理总结工作，确保指标达序时、任务达进度，实现《意见》实施第一年“开门红”。

三是重大项目建设工作。组织各县（市、区）、功能区以5000万元为报送标准预排明年项目，健全四档（“5000万元—亿元—10亿元—百亿元”）三级（省、市、县）服务业项目管理和推进工作体系。组织各县（市、区）、功能区预排2017年拟申报列省的服务业重大项目，梳理出系统性材料，及时向省发改委汇报。全面完成市委下达的四季度各县（市、区）、功能区服务业重大项目新开工任务，确保今年参加“正月十八”“418”“818”服务业项目全部通过新开工认定。

四是载体提升工作。推进与新华网深度合作，对接筹建中国（江苏）健康养老产业高峰论坛（会展）及争创永久会址相关事宜；以街道（社区）为着力点，开展走进健康服务业专题调研和健康服务业项目合作活动；用好新华网健康领域资源，建立健全健康服务业专家库和企业库。做好长三角健康服务产业集聚区的后续工作，研究长三角集聚区管理办法等后续工作方案，建立长三角健康服务产业集聚区库和微信群，组织首批获评集聚区报送年度统计资料，探讨研究长三角健康服务产业集聚区享受市级或省级服务业集聚区同等待遇的可行性。抓紧跟踪对接省级服务业集聚区的申报准备工作，进一步完善扬州国际汽车城资料，做好省级生产性服务业集聚区申报准备工作；进一步提升宋夹城健康休闲集聚区、李宁健康体育产业集聚区规划层次，做好省级健康服务业集聚区申报准备工作。做好市级健康集聚区评审工作，研究提出明年市级服务业集聚区的统计和管理工作方案。开展商务咨询服务集聚区服务业态的宣传工作。启动建立9家省级服务业集聚区定向服务联系群，开展上门一对一服务。

五是企业培育工作。加快构建以“全部服务业单位”为基础，以“GDP核算数据报送企业及服务业重点企业”为核心，以“服务业培育企业”为重点的服务业企业管理服务和数据报送平台，扩大全市GDP核算数据报送企业及服务业重点企业规模，为全市服务业发展提供强大的主体支撑。综合运用多种媒体平台，加强对扬州优秀服务业企业的宣传报道，分批启动各类示范企业、创新团队定向服务联系群，安排专人开展定向服务。

六是引导资金工作。完善市级服务业引导资金预算方案，做好向市财政局申报预算的准备工作。做好全年上争国家、省引导资金的总结梳理等工作，加强向上对接，提前了解明年国家、省引导资金资金盘子整体情况，梳理出一批对口储备项目。

七是服务业人才培育和业务培训工作。做好今年服务业人才工作总结，与组织部对接初排明年的服务业人才培育计划。针对各县（市、区）、功能区服务业主管部门人员变动调整较多的情况，组织全市服务业业务培训县区行活动，开展重大项目管理、企业培育、集聚区建设、服务业统计平台建设、专项申报等业务培训，并结合“营改增”等政策变化，邀请税务专业人士开展专业知识培训。

八是服务业招商工作。按照市政府办公室在上海举办全市现代服务业暨楼宇经济招商活动通知要求，会同市民营办细化招商方案，组织各地服务业局（经发局）做好方案落实和项目招引工作，为2017年以至更长时间全市现代服务业发展、产业结构优化提供一批优质支撑项目。

预计至2016年底，全市服务业增加值达2000亿元以上，增幅11.5%左右，服务业增加值占地区生产总值比重达45%以上，占比提升1.2个百分点左右，全面完成年度全市服务业发展工作各项目标任务。

（编辑：陈碧瑶）